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發(fā)改委、能源局：推動(dòng)新能源領(lǐng)域“央國企+民企”混改（附文件）
2022-05-07 480近日，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于做好新能源領(lǐng)域增量混合所有制改革重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目工作的通知》，旨在發(fā)揮國有企業(yè)、民營企業(yè)在新能源領(lǐng)域的各自優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)以合作新設(shè)市場(chǎng)主體等增量混合所有制方式推進(jìn)一批混合所有制改革重點(diǎn)項(xiàng)目。
將聚焦于三類重點(diǎn)項(xiàng)目：
-有關(guān)省(區(qū)、市)發(fā)展改革委、能源局重點(diǎn)推薦地方國企和民企已開展或擬開展的增量混改項(xiàng)目。
-有關(guān)中央發(fā)電企業(yè)重點(diǎn)推薦集團(tuán)下屬企業(yè)與民企已開展或擬開展的增量混改項(xiàng)目,并與地方政府做好溝通。
-國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)可在新能源接網(wǎng)消消納等領(lǐng)域,推薦與民企已開展或擬開展的增量混改項(xiàng)目。
文件中明確，新能源領(lǐng)域?qū)⒁约惺?、分布式新能源?xiàng)目為主，選取一批以混合所有制企業(yè)為主體開發(fā)運(yùn)營的重點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮國企和民企的各自優(yōu)勢(shì)，并調(diào)動(dòng)其積極性，在新能源領(lǐng)域探索形成國企和民企合作的新模式、新方式以推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，從而為新能源發(fā)展培育更多合格的市場(chǎng)主體和有生力量。
重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目主要為光伏、風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目，配套電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、接網(wǎng)消納項(xiàng)目，“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”、“風(fēng)光儲(chǔ)一體化”、“風(fēng)光儲(chǔ)數(shù)”融合、“風(fēng)光儲(chǔ)園”、農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等項(xiàng)目以及大型光伏、風(fēng)電基地配套的風(fēng)光防沙、防風(fēng)、固草項(xiàng)目等。
文件明確表示了給予具體配套措施，將積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目面臨的共性問題和困難，幫助項(xiàng)目落實(shí)、對(duì)接，對(duì)確有“引戰(zhàn)難”的項(xiàng)目，經(jīng)國家發(fā)改委、能源局確認(rèn)可進(jìn)行有關(guān)方面的調(diào)整。指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)用好現(xiàn)行的并購企業(yè)重組所得稅處理等財(cái)稅支持政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的大力支持，鼓勵(lì)地府金融機(jī)構(gòu)給予精準(zhǔn)貸款支持。
同時(shí)積極協(xié)調(diào)配套政策支持，在土地、環(huán)保、保障并網(wǎng)等方面給予相關(guān)支持，加強(qiáng)地方監(jiān)督，破除捆綁產(chǎn)業(yè)落地或設(shè)置前置條件等地方隱性壁壘。對(duì)于可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成典型案例，供有關(guān)地方和企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒，形成以點(diǎn)帶面的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
據(jù)光伏們消息，此次針對(duì)新能源領(lǐng)域的混改將主要集中在整縣推進(jìn)與基地項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)中。就光伏電站投資而言，央國企資金實(shí)力雄厚，民營企業(yè)模式靈活且經(jīng)驗(yàn)豐富，各自在不同領(lǐng)域擁有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上，自從國有企業(yè)大規(guī)模進(jìn)入新能源投資領(lǐng)域之后，完全顛覆了此前民營企業(yè)活躍的市場(chǎng)形勢(shì)，尤其是光伏電站投資領(lǐng)域，民營企業(yè)的市場(chǎng)占比越來越低。這一文件的出臺(tái)，為行業(yè)提供了一個(gè)機(jī)會(huì)，探索國企、民企合作的新模式與新方向。
以下為原文件：
行業(yè)動(dòng)態(tài)
